2011年1月11日 星期二

國立大學整併 將由教部主導

  立法院三讀通過「大學法第七條修正案」,往後國立大學整併不需經過大學校務會議同意,將由教育部依據高教整體發展、教育資源分布等條件,主導整併計畫。
  國民黨立委楊瓊瓔等人提案,國立大學整併推動多年,但礙於現行法令,必須經相關學校校務會議通過,教育部無法強勢介入,導致實際合併案件僅八十九年「國立嘉義技術學院與國立嘉義師範學院合併國立嘉義大學」,及九十七年「國立東華大學及國立花蓮教育大學合併為國立東華大學」。
  教育部高教司表示,未來教育部的角色是主動協調,而不是強迫合併,教育部將挹注經費,目前有台南大學和台南護理專科學校、台中技術學院和台中護理專科學校兩個合併案在進行中。我國大學院校高達一百六十五所,還不含軍警校與空大,導致教育經費嚴重稀釋。
  高教司科長倪周華表示,教育部將在半年內研訂出合併辦法。至於國立體大和台灣體育學院整併破局,教育部分十年逐年扣回補助經費共六千萬元。
  私立學校部分,教育部採取的立場是輔導退場或轉型。高教司表示,私校若轉型為養老院或補習班等文教機構,有關稅金等應繳經費,可以「寄存」模式暫時不用繳回。
  立法院也三讀通過「大學法第九條與第十條修正案」,教育部表示,回應婦權團體對大學校長遴選的性別平等意識訴求,明定校長遴選小組的委員性別比例,任一性別委員應佔委員總數三分之一以上。
  教育部表示,「不會霸凌學校要他們整併」、「目前沒有整併的口袋名單」,但當兩所國立大學有意願時,會適時介入並提供資源,促使加速通過,協助大學整併辦法六個月內提出。
  未來教育部擬修改《私立學校法》,私校只要轉型後仍維持公益法人性質(譬如養老院、文教機構),要追補的土地增值稅可先「記帳」,等到改辦事業再移轉時一併繳納。提供私校第一次轉型的稅賦優惠,增加退場誘因。
  過去大學整併案都是由下而上,但在校務會議這關,就因師資、校區整合等問題難以解決。  
  倪周華表示,學籍系統、圖書館借書系統的整合,及不同校區需要交通車,這都需要花錢。如果大學有整併意願,教育部會負擔經費。
  嘉義技術學院與嘉義師範學院合併成嘉義大學、東華大學與花蓮教育大學合併成東華大學,教育大學都面臨被消滅的命運。倪周華說,整併後要留什麼名字,由學校間討論決定。教育大學與一般大學合併後,師資培育工作還是繼續做。

(自由時報.中時電子報)

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