霸凌送警法辦

 

　　很多學生覺得，霸凌也不用負責，就變本加厲，教育部長吳清基表示，以後有霸凌行為，一律送警察局，依少年事件法來處理。
　　新竹國中生霸凌事件，讓教育部長吳清基硬起來，認為學校已經管不住，要直接移送法辦。但有民間團體持反對態度，因為從來沒有一個國家是這樣處理霸凌事件，考驗吳清基的決心。

 

　　吳清基強調，將不再容忍學生違法行為，一旦校園霸凌涉及傷害、恐嚇、吸毒等違法情事，不再只是留校查看，也會依照「兒童少年福利法」移送法辦，民眾普遍贊成。
　　但也有人質疑，校方如何判定報警標準，學校教育功能是否代表就此喪失，甚至會貽笑國際？儘管吳清基解釋是另類教育，但移送後學生將留下案底，因此內政部長江宜樺認為，情節輕微仍應以教育輔導為主。
　　目前教育部規劃，包括傷害、恐嚇、剝奪他人自由，或將霸凌影片PO網都必須送警，是否真能消減霸凌歪風，仍有待時間驗證。

制服改造日 全校瘋狂 (台中)

　　台中一中美術班學生鎖定制服的英文字「uniform」發音近似「由你瘋」，決定推出制服改造日，邀請全校師生來改造中規中矩的制服，參與活動的學生還可以整天穿著自己改造的制服上課。

　　活動吸引卅八組師生報名，有人把制服剪裁成露肩小禮服，再男扮女裝大秀香肩，還有人把制式長褲改造成潮褲，甚至褲子剪成短版背心，搭配出有時尚感的新造型。還有學生把背部挖空，上台秀性感。
　　還有不少老師共襄盛舉，公民教師賴明秀說話速度超快，學生替她設計貼有不少話句的符號在制服上；國文教師柯梅香教的班級不少，學生感覺她上課很像「飛到西又飛到東」，改造成蜜蜂裝。全校最資深的教師、六十二歲的陳漢鄂，穿著學生設計的「格格」裝上場，臨時興起，在舞台上劈成一字腿，引起全校轟動掌聲。
　　主辦學生鄭語涵說，希望顛覆制服予人的刻板印象，替平凡的上學時光增添趣味。

搶救逢甲夜市創意教案

 

　　教育部舉辦「全國國中小資訊融入教學創意競賽」，鼓勵老師將資訊科技融入教學，並做成教案分享，今年競賽有48隊得獎，臺中市上石國小以「搶救逢甲夜市大作戰」教案，讓學生提出改善夜市的具體措施，獲得重大議題類第二名。
　　指導老師周百瑩表示，這個教案先讓學生觀察夜市有哪些優缺點，將分析紀錄上傳到部落格，再請學生化身為部長、市長等政府官員，提出具體改善行動，把建議寫信給臺中市長、環保局長，並獲得市府正面回應，學生原本懷疑自己的力量是否足夠，後來獲得很好的回應，也讓小朋友很開心。

國立編譯館走入歷史

　　國家教育研究院3月底正式掛牌後，近80年歷史的國立編譯館將走入歷史，成為國家教育研究院的「教科書發展中心」及「編譯發展中心」，教育部長吳清基表示，國立編譯館的名稱改變但沒有打烊，未來還是繼續辦理教科書審定、研究及編譯的工作。

　　民國21年成立的國立編譯館與國立教育資料館等整併為「國家教育研究院」，曾經是國家最高編譯機構，從教科書編寫轉變為審定者，也努力編譯中外學術著作，編輯工具圖書，推動教科書數位化等。

繁星推薦 偏遠高中無奈

　　大學甄選入學「繁星推薦」放榜，非都會型高中生錄取頂尖大學的榜單看似百花齊放，但因繁星推薦取代學校推薦，今年甄選入學中的推薦管道實際較去年減少五千三百多名，落榜的考生只能硬拚「個人申請」，有偏鄉高中指出：「推薦管道其實名額少了，繁星只是華美的包裝。」

　　「繁星計畫」首度取代「學校推薦」並更名為「繁星推薦」，教育部不斷強調名額較去年大增、可提高非都會型學生錄取一流大學機會。讓人擔憂的是，去年校推有近一萬三千個名額、外加的繁星名額也有兩千個，今年兩個管道合併，繁星卻只有七千六百多名，還遠不及去年的校推，偏遠高中機會實則減少。
　　全國教師會高中委員會主委黃文龍補充，今年繁星的國立學校名額約四千多名、與去年學校推薦差不多，但增加的名額多是教育大學，學生最嚮往的頂大估計減八百多名。以台大為例，去年繁星與校推達四百三十一名，但今年繁星僅兩百二十七名，「原有的校推名額幾乎全流向申請。」
　　教育部和招聯會舉辦分區說明會時，宜花東十三校就曾向教育部陳情，指繁星立意雖好、但不能貿然取代校推，否則仍無法縮減城鄉差距。全教會也曾提出警訊，指入學管道改變太快太大，對弱勢學生不公平。
　　黃文龍也分析，繁星鼓舞許多地方學校，但推薦管道名額實際減少卻不能忽視，建議教育部儘快檢討制度；有東部學校教師則呼籲：「希望不要再從北部看天下！」另有宜蘭的高中教務主任指出，今年就有美術班學生繁星錄取台藝大，這是過去學校推薦時較不容易達成的，希望名額可更放寬。
　　今年校推名額多流向申請，志願數由五個放寬為六個，對偏鄉孩子更不利，有老師估計，東部孩子每甄試一所學校、就得花五千元的交通住宿與備審資料等費用，志願數放寬較嘉惠都會區的優秀生，「偏鄉或非都會區孩子在第二階段面試往往信心較不足，志願放寬看似增加機會，但不見得是提高錄取機會」。
　　教育部高教司副司長楊玉惠則強調，繁星已有效拉抬地區高中錄取頂大機會，但繁星取代校推後，整體名額確實不如過去的校推，「第一年還是磨合期，會呼籲頂尖大學與國立大學釋放更多名額」。

因應解釋文 檢討校規 (台北)

　　台大校長李嗣涔表示，大法官六八四號條文通過後，師生關係更緊張，本周將會成立跨處室特別委員會，全面檢討校內法規。
　　大法官第六八四號解釋文主張，大學對學生所做的行政處分或公權力措施，只要侵害學生教育或權利，學生都可以提起行政爭訟。

　　台大學生會會長陳乙棋在校務會議上提案，要求校方要全面檢討不合時宜的法規。包括規定學生張貼海報需要申請海報欄，且只有社團才能申請，他認為學校應多設海報欄，且開放個人也能申請張貼。另外，圖書館借書期限為卅天，逾期一天、一本書要罰滯納金五元，學生團體也認為，要收這項金額校內要有法源依據。
　　學生成績也是造成師生關係緊張的來源。陳乙棋說，教授應在學期開始就公開評分標準，例如期中考占五十％，報告二十％等，學生對成績不滿意，校內應有完整的申訴管道與制度。目前學校申訴評議委員會成員，學生只有兩位，而且過程不公開，都有必要修正。
　　台大學務長馮燕說，學務處已成立法規建構小組，全面清查台大法規，尤其是八十五年之前的法規，時空背景都改變，會盡快修訂；近期內也會設立業務申訴窗口，提供學生諮詢和申訴，減少學生訴訟的機會。
　　李嗣涔指出，未來學生事務都要於法有據，系所和學生關係最密切，更要全面檢討所有對學生的措施，了解規定要求是否有法規依據。

　　對於學界龍頭的動作，國立、私立、技職三個大學校院協進會將開會討論大法官六八四號解釋內容，顯示各大學開始正視學生權利，並啟動檢視校內法令機制。

　　成功大學法律系主任許育典對台大做法給予肯定，「看得出來台大對學生權利的尊重，是很好的典範。」他並強調，大法官六八四號是很好的民主法治落實，學生在成為公民階段可以學習到法律，只要權利被侵犯就可以尋求救濟。大學法規的體檢是一個趨勢，可降低引起爭議的來源，特別是學生申訴制度的建構，目前委員多是老師，應該加入學生代表，才能建構完善的學生申訴制度。
　　東吳大學前法學院院長潘維大認為，如果學生和學校關係都憑藉法律，就失去人情味，師生的感情、體諒都會減少。教育應該是以規勸為主，最好在教育立場和法律之間取得平衡。法律會有鐘擺效應，通常立法過嚴時，就會從新檢討，如今六八四號解釋文把鐘擺擺到嚴格的一方，學校也只能依法處理。

五歲幼兒免學費 8月上路

 

　　教育部宣布將自八月起實施五歲幼兒免學費計畫，高雄市加碼，八月一日起幼教券補助延伸至四歲幼兒，凡設籍高雄市、就讀立案公私立幼稚園或托兒所幼兒，每學期補助五千元。
　　配合十二年國教，教育部擬在一０三年廢除基測，家長們高度關注如何畫分學區、如何採計在校成績，吳揆也指示教育部審慎研議學區畫分問題。
　　今年八月一日起，政府補助五歲幼童讀公立幼托園一年一萬四千元、讀私立幼托園三萬元，但錢不是撥發給家長，而是由幼托園持學生名單向政府申請。政院表示，未來將視財政情況，將學前教育免學費延伸至四歲、三歲，但學前教育不納入學制。
　　今年起至一０二學年度政府將推動高職有條件免學費、齊一公私立高中學費，一０三學年度起推動高中職全面免學費；已有公費就學補助或學費減免優待者，則擇優適用。
　　全國五歲幼兒免學費計畫今年度經費共六十六億元，由教育部、內政部預算支應，不足三點一七億元行政院同意動用第二預備金。至於高中職免學費政策今年經費缺口廿五點四億元，主計處建議以學產基金支應，若確實不足再由政院支應。

米倉師生玩石 (新北)

　　新北市八里米倉國小老師蘇秋金說，她在帶領孩子們做田野調查、認識家鄉的過程中，發現八里除了美麗的河岸景觀，山頭大片的墓園也是一大特色，因此接觸、認識、愛上八里的觀音山石文化。

　　蘇秋金帶著小朋友參觀「墓仔埔」，介紹觀音山石在墓園上的運用，拜訪廟宇及地方耆老，對觀音山石產業的興衰有了深刻認識，她還到國立台北藝術大學「建築與古蹟保存研究所」就讀，並和另一名學校老師合編「觀音山石風華再現」書籍，介紹觀音山石和八里石雕文化，獲得行政院研考會評選為政府優良出版物，也成為校內特色教材。
　　蘇秋金說，在做調查時遇到極大的困難，因為當地採石業沒有合法化過，因此即使產業凋零，老一輩的從業人員也都不願再提起，而向公家單位查詢史料或統計，更是付之闕如。
　　蘇秋金感嘆，很少有地方像八里一樣，有著鮮明的產業特色及歷史，雖然十三行博物館舉辦過石藝節等活動，想要重現石材業的往日風華，及喚起對石材文化保護的重視，然而公部門對石材產業的推動及保存，似乎不太重視。

工作四年 免學測進大學

　　為降低少子化對高等教育衝擊，教育部提出「二二四」政策，將修改《同等學力資格認定標準》，讓年滿廿二歲、工作滿四年者，即使沒有高中畢業學歷，只要通過大學甄試或單招，不用考學測或指考就可進入大學就讀，預計明年實施。

　　教育部長吳清基指出，將積極推動成人彈性就讀大學方案，以增加成人到大學進修機會。
　　許多國家推動終身學習，瑞典就有「二五四」政策，年滿廿五歲、工作滿四年，可赴大學進修。台灣決定推動「二二四」政策，學費與一般學生相同。
　　教育部高教司長何卓飛表示，讀大學需要基本能力，大學可透過申請入學或單招收學生，確保入學者有能力應付大學課程，但「二二四」招生名額納入總量管制內；也就是，大學以此方式招收學生，會占用學測或指考招生名額。他認為，頂尖大學不太可能開出名額用「二二四」管道來招生。
　　清雲科大校長李大偉支持開放更多管道讓成人讀大學，但提醒教育部制訂政策要更細緻，譬如要設畢業門檻，管控大學畢業生品質。一旦學生很容易就拿到大學文憑，學位會貶值。

　　吳清基說，這項方案曾在大學校長會議與全國教育會議廣徵意見，大家都很支持，但他也了解，這對頂尖大學而言，學生額度一定飽和，不太會積極辦理；一般大學認為有空額多招學生，將教育資源充分利用是件好事。美國也是如此，讓更多人進大學但品管會加強。他重申，12年國教確定民國103年上路，但考量部分特色高中保留考試、徵選制度，但大多數人可免試升學，至於基測是否轉型與廢除？將請專家學者、家長、老師等團體評估後，最慢明年6月決定。

12年國教擬廢基測

　　教育部長吳清基說，有信心在民國103年實施12年國民基本教育；若全面實施，國民中學基本學力測驗就不是很重要，可能會廢除。如果沒有基測，孩子不會拿智育作為選擇依據，體育好的、美術好的，都會出頭天，才華的展現是多元的。屆時絕大多數學校都不用經考試入學，除少數具辦學特色或校園文化傳承，會允許學校申請以考試招生，但比例不能超過30％。12年國教要實施成功，優質化須推動，民國96年開始辦理，各高中職都有提出競爭性計畫，尤其高中職學費拉平後，私校更會就近受到大家肯定。

　　教育部次長陳益興說，12年國教實施後，7成國中生可免試入學，最多3成特色學校招生可舉辦學、術科考試。至於是否採用基測或廢除？考試辦法將在明年6月出爐，期間會經公聽會和諮詢，並報請行政院核定。為維持學生品質，教育部打算請台灣師範大學心理與教育測驗研究發展中心將基測轉型成簡易型學習評量工具，兼顧學習領域和重大議題，幫助老師適時了解學生學習效果。

國文基本教材不考?

　　教育部表示，一０一年八月上路的高中新國文課綱，中華文化基本教材列為必選，大學學測、指考都不考。但全國教師會高中職委員會主委黃文龍質疑不可能不考。

　　中華文化基本教材包含論語、孟子、中庸、大學，未來列為每學期必選一學分，高一上、下及高二上三學期教論語、高二下及高三上教孟子、高三下教學庸。
　　教育部中教司長張明文說，必選的中華文化基本教材定位為文化涵養課程、不是國文課，未來升學考試不會考。但原本國文就有的四書內容，升學考試還是會考。
　　黃文龍和成功高中國文老師范曉雯都指出，學測、指考國文科試題一向沒有範圍，中華文化基本教材內容和國文教材的四書文章是分不清楚的。全國家長團體聯盟副理事長林文虎說，四書列為必選，壓縮學生選修其他課程、發展多元興趣的空間。教育部表示，將舉行新課綱公聽會。

　　教育部強調，高中國文的文言文比例不變，仍是四成五到六成五，只是將選修科目論孟選讀，增列大學及中庸，科目名稱改為「中華文化基本教材」，大學學測和指考預計將只考必修範圍內的論孟，不考大學及中庸。

　　教育部去年九月才公布高中國文及選修課程新課綱，論孟只列為五選一的「選修」科目，預定明年八月實施，但宣布不到半年就改弦易轍；教育部次長陳益興雖表示尚未定案，但又強調這是政府重要的文化教育「政策」。
　　科長陳彥潔說明，每學期一學分，共計六學分，及格才能畢業。
　　陳益興表示，要求高中生必讀中華文化基本教材，是為了要落實中華文化精髓傳承，建立台灣主體意識，具備全球視野的文化素養。
　　教育部說明，目前高中開設論孟選讀的學校已有七成以上，教育部僅是「微調」。有國文老師質疑，其他國語文選修「小說選讀」、「區域文學選讀」及「語文表達與應用」將被排擠，陳益興坦承，不得已之下，的確有壓縮到其他課程。
　　大考中心副主任洪冬桂說，大考中心命題是依據課綱內容，過去是否有列為必選科目卻不出題的案例，必須和各科研究員討論後才能確定。
　　踢爆教育部重修國文選修課綱的前課綱委員、師大附中國文老師林麗雲表示，教育部逼孩子又要必讀四書，是回到八八課綱、走回頭路，企圖讓孩子對自己的文學沒有親近的感覺，而去擁抱古代、大中國文學。現在高中的國語文教學，通常只會排一學年、兩學期教論孟，文言文比例已達五十五％，要增加為高中三年、六學期讀四書，怎麼可能文言文比例不增加？且必選就會必考，又怎麼不會增加學生升學考試負擔？

　　全國家長團體聯盟副理事長林文虎表示，同樣是文化基本教材的內容，老師和學生要如何區分何者會考？何者不考？只會造成老師和學生的困擾。
　　羅東高中王姓學生表示，政府要強迫學生花三年來讀四書，是剝奪學生欣賞在地文學的時間。
　　搶救國文聯盟執行秘書李素真認為，中華文化基本教材有助於提升國文能力、陶冶思想品格，應該列為必修，如此就不會出現考或不考的混淆。