魔鬼藏在細節裡：第九節

衝撞升學主義，直接衝擊的是華人士大夫為上的價值觀，作為菁英份子鞏固既得利益的手段之一，升學主義是最顛撲不破的牢籠──家長及教師聯手魚肉社會資源，以全民教育做陪葬。

擺脫不了的升學主義
近日教育部決議國一、國二不准舉行模擬考，國三只能利用課後及週末考試，且不得強迫學生參加，招來家長、學校的撻伐。教育部延至年底再決議，可以預見，一定又不了了之。
現行的第九節是上下交相賊──只能做，不能說。第九節從17：05到17：50，收費不一，學校不得主導，由家長會提案。但實際情況是，家長會掛名，允許甚至放手讓學校胡作非為。

第九節的問題在哪呢？
國民教育法第8條，國民小學及國民中學之課程綱要，由教育部設課程研究發展機構定之（國家教育研究院設置條例躺在立法院近10年）。9年一貫課程綱要第陸點第2小節學習總節數明訂，7到9年級為每週33到35節（平均每天7節）。但問題出現了，地方制度法第18條，國民教育屬於地方自治事項，所以高雄市教育局訂定了寒暑假學藝活動及課後輔導實施要點，成為家長下班前及假期的安親班。但是本市實施要點（97年5月21日修訂）第3條第3項規定，課後輔導時間不得超過17：30。教育局在民國95年的公文中，卻又說不得超過18：00，收費不得超過500元，並由家長會研擬提交校務會議通過辦理。
學校作為實踐國民教育的場域，可以因為教育局一紙公文就向家長收錢嗎？課程綱要明訂，每天只要7節課就可以大部分達成，但大部分學生卻都參加，請問是老師教學不力，還是教育部訂定的9年一貫課程綱要太重太多？現代國民所應具備的能力到底是什麼？學校又能教導出什麼？
真正需要課後輔導（補救教學）的學生不是沒有，卻擠在全班同學中，補救教學的意義及效果不易呈現，甚至完全喪失。
更重要的，青春期是身體發育的重要時刻，坐在教室一整天，運動時間極為不足，只會導致整體國力下降。孩子繼續跳樓、霸凌、自殘、逃家。家長及老師不在意，還習以為常，當勸說幫凶，反正我們都是這樣長大的！

註：教育部台國（四）字第0970259038號函規定：「請各縣市政府督導轄內各國中，應以自主辦理課外輔導或留校自習等學習活動為原則，不應有接受外界或家長委託辦理情事；亦請尊重教師授課意願。」

課前影片 學生表現大翻轉

數位工具越來越普遍，老師發現，讓學生上課前先看影片預習，有助於在課堂上驗收成果，這種翻轉「先上課、再練習」的做法，稱為「翻轉學習法」。
阮提米（Timmy Nguyen）的回家作業是看一段老師準備的短片，下次上數學課之前，他就已經明白當天要學的課程。無須聽從教師口述或演示，阮提米和同學在課程與小組員一起解答問題、作測驗，老師協助其他組別解答時，他們小組也把過程錄製成影片。

學生：「成績從D進步到Ａ」
《赫芬頓郵報》報導，這種教學法是仰賴科技設備的翻轉學習法（flipped learning），將傳統課堂講授與回家練習作業的時間順序顛倒。教師得先用筆記型電腦錄製10分鐘的教學影帶，大多是在白板上演示或解釋要傳達的概念，再將影片上載至學校網站或YouTube網站，學生可利用電腦或智慧型手機瀏覽影片。

老師：「課程以學生為主體」
教師會將影片存成光碟或隨身碟提供給家裡沒有網際網路的學生，利用學校電腦觀賞。教師設計出創造性的題目以強化學生理解，讓學生上課練習。教師克里奇（Kirch）使用翻轉學習法已經兩年，她表示，這是很大的轉變，這是以學生為主體的課程，學習責任從老師身上轉移到學生。
「翻轉學習」的概念最初由科羅拉多高中教師開始，他們拍攝化學課的錄影帶給缺席的學生。教師薩姆斯（Aaron Sams）說：「這讓我們明白學生需要什麼。他們不需要我們傳遞內容，他們需要我們深入探討內容。」薩姆斯在匹茲堡擔任發展線上學習計畫的顧問。
薩姆斯和同事伯格曼開始將課堂內容錄製成短片，當作家庭作業。薩姆斯說：「第一年我有兩倍時間為學生上實驗課，這是每個科學教師的夢想。」
底特律郊區柯林頓鎮的克林頓戴爾高中校長葛林（Greg Green）2011年在全校推行翻轉教學，面臨許多困難和教養問題，全校600名學生當中，有75％來自低收入或弱勢家庭。教學成果低迷一年之後，高一輟學率和品行不佳而退學比率各下降33％和66％。出席率和成績皆上升，家長抱怨人數從200人降低到7人。葛林將成果歸功於學生課堂參與度的提升，學生在學習過程積極參與，教師與學生一起投入功課。

小學與幼稚園也開始運用
亞佛斯壯表示，翻轉學習法不僅在高中受歡迎，國小也開始流行。
翻轉教學法的評論有好有壞。部分教師認為製作影片和後續的課堂活動佔據額外工作量，也有人批評這會讓教師背棄他們主要的教學責任。紐約的家長倡議團體Class Size Matters執行長漢姆森（Leonie Haimson）表示，期待學生在課堂以外時間學習，許多證據顯示這行不通，在團體中辯論、交流和討論才是有效的學習。
有人質疑翻轉學習法是否適用於低學習成就的學生，這些孩子可能沒有主動看影片的學習動機。加州州立大學卓越學習與教學中心主任黛羅雪兒（Cynthia Desrochers）表示，這是引導實踐的概念，學生可以自己獲得簡單的內容，不過困難的內容必須有教師監督。
密西根的柯林頓戴爾高中，某些教師會在課堂再播放一次影片，避免學生回家沒做作業。學生很喜歡這種教學方式，高二學生瑞森迪斯（Monica Resendiz）說：「上課不會睡著，你總是會有事可做。」

高中職師搶退

政府規畫一○五年起的教育人員退休制度，國中小幼稚園老師採八五制，高中及大學老師採九○制。教育部表示，如果因此造成退休潮，國內有五萬多名儲備教師可隨時支援。受影響最大的高中職老師則揚言「一定會站出來抗爭」。
現行老師退休採七五制，大約五十歲就能退休，如改成八五制、九○制，退休年齡可能延後五至十年。教育部次長陳益興表示，因為教學對象不同，決定將教師退休制切成兩部分，未來還會再開公聽會，廣納各界意見。
全國高級中等學校教育產業工會秘書長、泰山高中老師黃文龍說，過去中小學老師的養成及敘薪都是採同一套標準，現在高中職老師要延後十年退休，影響太大。國小一班才二、三十個學生，高中職可能達五十個，負擔不比國小老師少，但國小老師採八五制退休、高中職老師採九○制，不知為何有「差別待遇」。
全國校長協會理事長薛春光則斷言，「一定會出現提早退休潮」。全國教師會也反對九○制，祕書長表示，教書是高耗體力工作，如果要六十或六十五歲才能退休，體能上是很沉重的負擔。

軍公教退撫改革雛型底定，朝「延退、多繳、少領」方向前進。未來公教人員將實施九○制，但排除幼兒園及國中小教師、警察、消防與醫護人員；軍職人員月退休金啟支年齡將延後一至五年，除了實兵作戰單位，未來軍人最多必須服役滿廿五年才能退休。此套制度從民國一○五年實施，以十年時間過渡，到民國一一五年全面實施。
為避免軍人一晉升就閃退的「升退」陋習，軍職人員退休金計算基準將從「退職時本俸」改以「本階最後三年平均俸額」計算；服役未滿三年者，則以次一階最後三年為計算基準。
公教人員部分，月退休金計算方式將由「最後在職俸額」改以「最後若干年平均俸額」計算，且退休金基數內涵的「本俸乘二」，逐年調降至「本俸乘一．七」。大專教師因薪資結構與中小學教師不同，尚有討論空間。公教人員可能以「最後在職十年或十五年」為退休金計算基準。
現行教職人員退休制度是「七五制」（年資加年齡等於七十五），公務人員退休是「七五到八五制」。未來公教將全面實施「九○制」，即年滿六十歲、年資卅年，或年滿五十五歲、年資廿五年才能退休。但考量職業需求，幼兒園及國中小教師將適用八五制。公立高中職老師受影響最大，將改採九○制。
軍職人員部分，現行制度為服役滿廿年以上，或服役滿十五、滿六十歲才能支領月退休金。據行政院規畫，將放寬將、校級軍官服役年限，未來軍人支領月退金年齡將延後一至五年。
至於軍公教退撫基金提撥率是否調整，銓敘部規畫將公務員現行提撥率十二％，逐年調整至十八％；軍、教也比照公務員改革方案辦理，從現行八到十二％，逐年調整至十二到十八％。

大學甄選首度線上書審

大學甄選入學「個人申請」首度試辦「書面審查電子化作業」。甄選入學常遭詬病「多錢入學」，為避免考生花大錢製作備審資料，甄選委員會開發「書面審查電子化作業（線上書審）」系統，考生可直接上傳在校成績證明、自傳、備審資料等，今年有廿四所大學率先試辦，明年預計所有大學都將改採線上書審。

另類作業 自拍紀錄片 (台東)

賓茂國中寒假作業的圓夢計畫，最早由全縣的「雲端愛筵」活動觸發，引起老師們省思作業規畫，加上去年倒立先生—黃明正到臺東巡迴演講，鼓勵學生們逐夢實踐，因此學校鼓勵利用寒假，3到5人組成小隊，自行規劃戶外學習計畫，在期末週會時向全校師生報告，圓夢計畫的目的、地點、行程、交通及經費，經審核通過，利用高雄市一葉蘭基金會補助的五萬元，讓學生自己去圓夢。
校長洪文政強調，為了顧及安全，每個小隊都需邀請一位指導老師隨行，但老師們很有默契地盡量不給孩子們建議，鼓勵他們靠自己的力量執行，並利用公益平臺基金會募捐的二手相機，把過程完整記錄，剪接成紀錄片，把學習的主動權還給學生。
今年共有5個小隊審核通過，分別到高雄拍微電影介紹偶像劇拍攝景點的「EYES TO EYES」小隊、到老人安養院做志工服務的「老吾老以及人之老」小隊、到墾丁採訪旅遊景點的「熱血青年」、到高雄採訪陌生人夢想的「尋夢女孩」小隊以及去採訪自己生長歷坵部落的「Vu Vu的智慧」小隊。學校辦理歷史文化學習網推廣活動，指導學生們利用電腦軟體剪接拍攝的紀錄素材，還投票選出優質作品。
洪文政校長表示，為了寒假作業，學生們學習彼此溝通、合作、規劃、表達與資訊能力，都是在未來世界競爭中，最需要的才能之一，更符合十二年國教多元發展適性揚材的宗旨，希望未來能有更多資源與機會，發展不同的主題課程，培養學生們最需要的能力。