5年5百億有問題 教部遭糾正

　　監察院對教育部提出糾正，認為5年5百億計畫造成大學院校教學資源分配不均、重研究不重教學等現象，鼓勵學校提升研究，晉升國際大學的計畫，出現制度性問題。
　　查案監委葛永光指出，5年5百億「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」，其中一目標是「5年內至少10個研究中心或領域居亞洲一流」。但日前卻傳出政大校園研究中心一棟接一棟，就連社會資料中心都被迫轉型，讓位給國科會等研究單位，並將15萬冊藏書下架。政大學生會表示，研究中心陸續成立，外表好像愈來愈像研究型大學，然而光鮮的外表下，只是國內高等教育向「錢」看齊，為了爭取國科會研究經費與5年5百億。學生會認為，老師大多受評鑑、評分、獎懲等制度局限，常常忙碌不已卻不知道為什麼要這麼辛苦。
　　東吳大學某副教授也曾表示，大學教師的研究有其自主性，本來就不該受到教育部「補助」的箝制，但這些獎勵大學的計畫，卻讓教師為了迎合教育部，生產出大量的「產品」，扼殺了教師的自主性。
　　除了讓教師背負生產研究成果以爭取經費的重任，葛永光表示，5年5百億是「贏者通吃」政策，學校獲補助經費大幅增加，可吸引優秀教師，學生選填志願也會受影響，校際間資源差距日益加大。計畫審查指標偏重科學研究等量化指標，讓大學出現「重研究不重教學」現象；偏重人文領域的政大、偏重藝術領域的師大，卻要和設有醫學院、工程、生化學院的大學相比較，競爭明顯不公平。政大教育系教授周祝英也曾表示，人文社會科學和理工科系有本質上的區別，僅以國外期刊論文的投稿比例作為評判標準，忽略學科的本質和彼此差異。
　　為了獲得經費，學校也會鼓勵教師儘量發表論文或者承接國科會的研究案，有些新進的助理教授表示，剛進學校時本來想慢慢做研究，但學校會以「對教師研究生涯比較有利」等理由，鼓勵教師爭取研究案。
　　葛光永表示，很多學校把「研究」當成唯一的指標，教授們投其所好，拚命發表論文，影響正常教學。
　　監察院也發現，5年5百億經費，從95年到97年用於補助購置碳粉匣及墨水匣居然超過億元。究竟是否經費過多造成浪費，曾任研究助理的吳小姐表示，許多項目無法報帳時，會以文具或耗材發票提報，將經費挪作他用。雖然制度希望將弊端降到最低，卻往往產生更多問題。

(台灣立報)